成，降雪将导致道路结冰或积雪；平均气温较常年略高，多冷暖空气活动；阶段性升降温明显，气温总体仍维持较低；降雪同时易出现大风天气，大风可能导致能见度低、部分路段出现风吹雪现象。本月需重点关注气温波动、降雪、寒潮、大风天气及春运返乡、复工期间道路交通安全。

　　（一）自然灾害综合风险。一是空气污染风险。我市空气整体扩散条件较好，空气质量以优-良为主。二是农业生产风险。种植业方面，大风天气易对大棚的结构、棚膜等造成损伤；气温低、地温低、光照弱，温室湿度大，作物生长缓慢，影响早春茬棚室蔬菜育苗工作，极端低温下棚室越冬蔬菜及温室草莓生产易发生冻害及病虫害。畜牧业方面，存在棚舍被雪压塌、畜禽粪污处理设施管护、饲料企业生产区粉尘防爆、用电等风险。渔业方面，存在“雪封泡”、乌冰等现象和降雪天气降低鱼类越冬期成活率的风险。三是地质灾害风险。受冷暖空气活动影响，可能产生融雪效应、温差效应，引发滑坡、崩塌等地质灾害。

　　（二）诱发事故风险。一是交通运输风险。公路方面，降雪天气易造成路面结冰或湿滑，公路交叉路口、长陡下坡、急弯险坡等路段路况复杂，国道G229K323+400—K324+000向阳陡坡处易发生交通事故，国道G229 K348-K349、G229 K350+800m-K351+600m急坡弯道路段易发生刮擦追尾等交通事故。铁路方面，低温易导致列车漏泄不保压、钢轨韧性降低断轨产生红光带，影响列车正常运行；降雪天气道岔夹雪、雪埋线路耽误列车；大风天气未按规定采取防溜措施产生车辆溜逸。二是消防风险。冬季气温偏低、风干物燥，冰雪旅游旺季等因素导致各类活动增多，商场人流密集，宾馆民宿、洗浴休闲娱乐等场所人员火爆，特别是商业综合体、公共娱乐、养老机构、医疗机构、学校宿舍等场所人员集中，用油用电用气量增加等因素容易引发动态消防安全隐患，火灾风险加大。三是文旅风险。寒潮、降雪等天气可能导致路面结冰，引发旅游包车发生碰撞、翻车等旅游交通事故。四是城市运行风险。供热供水供气方面，暴雪、寒潮等强降温天气易导致供热、供水等老旧管网因低温脆化发生爆裂，引发停热、停水；冬季冻土坚硬导致施工抢修难度加大，故障消除时间延长，影响城市生命线正常运行；气温起伏频繁易造成供热参数调整滞后，影响居民室内供热温度达标；冻融交替现象引发道路结冰，阻碍供热用煤及液化天然气运输通道，导致供热用煤、居民用气供应紧张。供电方面，冷空气活动频繁，易发生导线、树木覆冰情况，因供电线路覆冰、超高树木覆冰折断倒落导线，造成线路停电风险增大。城市管理方面，暴雪大风天气可能导致广告牌匾脱落、城市树木倒伏、路灯杆等倾倒，影响市民出行安全。五是冰面安全风险。气温波动导致冰层厚度不均，水库进出水口、河道弯道、桥墩周边、泉眼及水草密集区冰层偏薄，远低于安全承重标准；冻融交替使冰面裂缝增多、结构松散，承载力降低；阶段性升降温或大风会加速冰面破裂。六是教育风险。大风、暴雪等天气可能导致校园内悬挂物（如标语牌、装饰物）、老旧窗户、临时搭建物等脱落或损坏，形成高空坠物风险；低温加剧体感寒冷，增加师生户外活动风险。2月末，气温波动易形成冻融交替现象，校园建筑物外墙、屋檐易形成冰凌（冰溜子），坠落威胁师生安全；屋顶积雪昼化夜冻，加重屋顶负担并增加滑落风险；地面反复冻融导致地砖松动、路面湿滑不平。七是体育场馆风险。七台河体育中心场馆屋顶负荷可能因积雪叠加而明显增加，导致场馆屋顶存在被压塌风险。八是矿山及危化工贸领域风险。煤矿方面，暴风雪、严寒等恶劣天气可能造成煤矿供电线路中断，井下排水管路与铁轨冻结，引发瓦斯、水害、运输等事故。非煤矿山方面，受风雪冰冻等恶劣天气影响，地下矿山采取违规措施缓解冻井可能引发中毒窒息事故；部分室外设备和金属构件易发生变形、破裂，可能导致泄漏、火灾、中毒和设备生产事故；工作场所采取封闭保温造成通风不畅，易引发火灾、中毒、烫伤、触电等生产安全事故风险。危化行业方面，寒潮低温天气易导致危化品管道阀门冻凝、冻裂，巡查不及时可能引发泄漏、火灾、爆炸等事故；大风天气可能影响高处作业安全，增加坠落风险；受冷高压天气影响，有毒有害及可燃气体易聚集，空气干燥易产生静电，增加火灾、爆炸、中毒等风险；烟花爆竹企业超量储存和野蛮装卸可能引燃烟花爆竹，引发火灾或爆炸事故。工贸行业方面，大风天气易发生宣传牌板、高空建筑附着物等坠落、砸伤事故；低气温导致作业场所通风不畅、有毒有害气体积聚等问题，易引发火灾、爆炸、中毒和窒息等事故。

　　预计我市有2～3次冷空气活动，气温维持较低，最高气温-10～-15℃，最低气温-20～-28℃，16～19日、22日风力稍大，阵风7～8级。一是交通运输风险。旅游、探亲等客流增加，出行车辆增多，公路客运压力增大，加上降温、降雪天气高速公路和普通国省干线公路易出现雪阻路段，可能发生多车连撞、追尾、侧翻等道路交通事故。二是消防风险。春节期间正值我市冬季降水偏少、风大物燥时期，致灾因素交织。铁路、公路客流增加，商场市场等场所促销活动较多，动火用电普遍增加，人员密集、物资集中场所火灾风险预计轻微反弹，仓储物流场所、“三合一、多合一”场所火灾预计处于易发状态，农村住宅、烟花爆竹燃放、燃气存储使用等类型火灾风险上升。三是文旅风险。游客数量增多，景点内道路、台阶在雪后或洒水清洁后易结冰，存在游客滑倒造成扭伤、骨折等风险，需特别注意冰雪嘉年华项目；热门景点内的雪雕等人工景观，受气温变化影响易结构不稳定，可能出现雪块脱落或整个景观坍塌的情况，安全风险上升。

　　加密寒潮、降雪、大风等天气监测频次，提高预报预警精准度、延长预见期，及时广泛发布预警预报信息与风险提示；深化部门协作与联动，加强会商研判与应急处置准备，有效落实针对性措施；严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度，完善应急预案与处置方案，重点时段、重点行业、重点地区在必要时预置防控力量和应急物资，确保遇突发情况第一时间响应、妥善处置。

　　压实风险防范应对各环节责任，持续加强隐患巡查排查整治，强化风险闭环管控，坚决守牢安全底线。地质灾害方面，县区政府要落实主体责任，按照《七台河市本级地质灾害隐患点一览表》（附件1）、《勃利县地质灾害隐患点一览表》（附件2）做好巡查排查，需特别关注重点地质灾害隐患点。公路方面，普通国省干线公路管养部门要加强所辖公路桥梁隐患排查，确保公路通行安全。铁路方面，雪后加强道岔、线路检查巡视。文旅方面，严管旅游包车，核查资质、排查隐患；景区要增派人员加强重点区域巡查值守。供热供水供气方面，强化供热、供水各类管线设施安全隐患排查整治，对重点部位加密巡查频次。供电方面，加强输配电线路巡视，及时砍剪通道内超高树木，避免因树障导致线路跳闸；加强监测预警，及时处理线路覆冰隐患；做好供电设施隐患排查工作，严防设备设施带病运行。城市管理方面，市城市道路和照明服务中心要做好对辖区路灯、亮化设施的巡查检修工作；市园林中心要加强对城市公园、广场、行道树的排查，防止降雪大风天气引发树木倒伏；各区城管执法大队要做好户外招牌广告安全隐患排查整治。冰面安全方面，在水库进出水口、城区河段、旅游热点设置警示标识与围栏；采用“车巡+步巡+无人机巡”方式，重点时段（节假日、气温骤变期）加密巡查，严控违规上冰。煤矿方面，企业要强化暖风炉、排水设施、供电系统的安全巡查、检修与维护，确保井下通风系统、排水系统安全可靠。

　　1.空气污染方面：密切关注空气质量变化，当出现大气扩散条件不利时，生态环境部门、气象部门及时会商研判。发生污染天气时，第一时间组织开展现场排查，加大对企业大气污染防治设施和在线监控设施运行情况、污染物排放情况及企业煤、渣、焦、砂石等各类物料堆覆盖情况的执法检查力度，发现问题及时整改，严防污染等级升级。

　　2.农业生产方面：种植业方面，加固棚室，修补破损棚膜，压紧压膜线，大风来临前及时关闭通风口；极端低温天气采取多层覆盖方式保温，必要时使用增温块、热风炉等设备辅助加温；及时清洁棚膜，提高透光率，在温室后墙张挂反光幕、安装植物补光灯进行人工补光；采用膜下滴灌或暗灌方式浇水，尽量采用烟薰剂、弥粉机等施药技术防治病虫害。畜牧业方面，加强宣传引导，指导养殖场（户）加固和修缮畜禽棚舍，及时清理积雪，防止被雪压塌造成人畜伤害，做好畜禽圈舍的防寒保暖；落实主体责任，加固安全警示标识，加强督导，强化防范措施。渔业方面，防范突发灾害，及时掌握气象、电力、交通等行业预报信息，提前做好准备；指导养殖场（户）提高养殖鱼类安全越冬技术操作水平，确保科学管理、规范度过越冬期。

　　3.地质灾害方面：各部门要按照“属地管理、分级负责”原则，落实《七台河市地质灾害防治方案》和《七台河市地质灾害应急预案》中的相关职责；县区政府主体防治单位应在隐患点附近醒目位置设立完善警示牌；乡镇、村要向受威胁住户发放填写“两表一卡”，派人值班监测，发现异常情况及时警报，迅速转移避险。

　　1.交通运输方面：公路方面，客运总站和公交公司要根据客流实际情况适时调整运力，同时做好驾驶员应急处置能力和安全教育培训；普通国省干线公路管养部门要备足防滑料、检修清雪设备，及时应对、高效处置结冰雪阻路段；交通运输等部门要加大公路治超工作力度；交通运输部门要加强与气象、交警等部门的信息互通，通过“12328”信息平台及时向社会发布天气预警、路况信息；交通运输部门、公安部门要加强联动，采取极端天气高速公路限行、封闭交通等有效措施，遏制、减少道路交通事故发生。铁路方面，开展低温漏泄、红光带应急演练，提升应急处突能力，确保应急有备、处置高效；降雪天气及时请求“天窗”进行上线除雪作业；大风天气及时采取防溜补强措施，严防车辆溜逸问题发生。

　　2.消防方面：一是做好春节期间消防安全检查。要以涉旅场所等为重点，深入开展人员密集等场所消防安全整治工作行动。教育、卫健、民政等部门要督导学校、医院、养老院及校外培训机构等场所加强火电源管理。消防部门要会同交通运输、公安、商务等部门，对客运服务场所及周边的宾馆、酒店、临时休息区等单位场所开展联合检查并指导整改。二是紧盯严防“小火亡人”事故。各区（县）消防、街道乡镇、公安派出所和居（村）民委员会等力量，要对沿街门店、“九小场所”、村民自建房、农贸市场等集中开展检查、纠治。要组织村居网格员、物业单位等基层力量深入社区、村屯排查隐患。三是强化重点领域安全监管。各区（县）要严格落实省安委会《全省高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动实施方案》要求，全面加强高层建筑消防安全管理。消防、住建、应急等部门要严抓违规动火施工监管，特别是及时劝阻和查处在易燃可燃保温材料等环境下的动火行为。各区（县）要分析属地近年来生产经营和仓储物流领域，特别是粮食加工储存领域、牲畜家禽养殖场所冬季火灾特点，推动辖区邮政、粮食和农业农村部门加强对此类场所的消防安全监管，特别是要推动有关部门纠治劳动密集型生产加工场所内使用易燃、可燃内外保温材料。各区（县）消防、公安、应急等部门要组织开展烟花爆竹消防安全专项检查。

　　3.文旅方面：旅游包车要落实冰雪路段行车防护；景区要及时清除道路、台阶冰雪，铺设防滑垫、增设警示标识，根据气温变化及时加固雪雕等人工景观，设置安全隔离区，严防坠物、坍塌风险。

　　4.城市运行方面：供热供水供气方面，健全应急抢修队伍建设与物资储备，一旦出现故障，第一时间抢修处置；密切跟踪气象预报及气温变化动态，供热企业精准调整供热参数，确保居民室内供热温度达标；加强热源企业、液化天然气供应企业供热用煤、居民用气储备情况动态监测，企业严格落实储备要求，保障能源供应稳定。

　　5.冰面安全方面：针对养殖户、游客、青少年开展专项宣传，严格审批冰上经营活动（冬捕、滑冰）并落实安全主体责任。

　　6.教育方面：加强假期专项安全教育和管理，通过微信群、公众号等媒介发送防滑倒、防冻伤、防火、防交通事故等安全教育内容；及时清除冰凌、屋顶积雪，排查棚顶、外墙装饰、悬挂物隐患。

　　7.体育场馆方面：定期检查、维护设备和结构，及时清理积雪；场馆内配备防滑地毯、消防设备等应急设备；提前预警雪情并做好防范。

　　8.矿山及危化工贸方面：煤矿方面，企业要落实落细强降雪天气防范措施；做好备用电源检修，确保停电后备用电源能正常运行，保证通风、提升系统能够保障人员顺利撤出升井；加大瓦斯、煤尘防治力度，强化监测预警系统与通风系统管理，推广使用防尘降尘技术。非煤矿山方面，定期对设备、管道进行检维修，避免因低气温出现的冻裂、破损而出现事故；强化安全生产监管力度、对重点区域和薄弱环节排查力度，结合实际制定落实风险管控措施，做好人员防护和日常安全管理。危化行业方面，危化品和烟花爆竹企业要密切关注天气变化，落实冬季防冻、防风、防雪、防火等措施；烟花爆竹企业需按量储存，禁止野蛮装卸，做好人员防护和日常安全管理。工贸行业方面，加强大风天气安全管理，遇六级以上大风时，企业不得从事爆破、井架装卸、高处作业等活动；酒窖、腌菜池等有限空间作业必须先通风、后作业，先检测、后作业。